智利经济改造播种功效 弥合社会收入差距-经济频道

智利经济改造播种功效 弥合社会收入差距-经济频道

2017-05-19 23:18

  智利目前已成为了南美第一大生果出口国。图为首都圣地亚哥郊区,埃尔托雷诺葡萄园里女工在修剪枝丫。这个葡萄园出产的所有葡萄都出口中国。

  本报记者 颜 欢摄

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  智利是拉美地区最为发达、开放和政治稳定的国家之一,其综合竞争力、经济自由化程度、市场开放度、国际信誉等级均居拉美地区之首,被世界银行称为“拉美经济奇观的发展样板”。在秉持开放和市场驱动经济发展的同时,智利重视统筹社会公正、把持贫富分化。

  智利2011年逾越“中等收入陷阱”。而世界银行的数据显示,2000年到2015年间,智利贫苦人口(即日均生涯费低于4美元)比例也从26%直降至7.9%。

  在追求经济增长的同时,把国家定位为“第二道资源配置机构”

  拉丁美洲与加勒比地区是中等收入国家最集中的地区,在该地区33个国家中,中等收入经济体有28个。早在上世纪70年代初期,智利、阿根廷、巴西、委内瑞拉等8个拉美国家就达到了中等收入程度,但多数在这个“中等收入陷阱”中一停就是40多年。智利自由和发展智库研究员弗朗西斯科?克莱普在接受本报记者采访时表现,多数国家在进入中等收入阶段后,难以处置好收入差距与经济发展的关系,一味追求即时好处,疏忽了对财产调配关系的调整和社会提高目的的关注,导致发展不均衡、难以走出这一阶段。

  智利工业增进会主席佩德罗?穆尼奥斯对记者指出:“从1973年起智利率先在发展战略长进行调整,主意建立自由市场经济,实施全面对外开放,由过去的政府主导转向市场主导、进口替换产业化策略转向出口导向外向型发展战略。”

  智利改造初期固然深受西方新自由主义思潮影响,但尔后一直在摸索“合适本国国情的旁边途径”。一方面,智利是一个地舆上狭长的国家,存在绵长的海岸线,但海内市场很小,因此必需发掘本身丰盛的矿产和农林渔业资源;另一方面,政府在寻求建破市场经济、履行自由贸易的同时,又将国家定位为“第二道资源配置机构”,通过供给补助、投资政策优惠、调剂税率等来搀扶某些部分的发展。

  “坚持开放、取长补短,智利政府经济政策的重大调整为其疾速发展奠定了基本,”克莱普告知记者,智利的改革开放与经济全球化趋势同步,在这一时代加快市场经济转型、推动外向型经济恰是“遇上了好时候”。

  最近多少十年来,智利始终是拉丁美洲地区经济增速最快的经济体之一。2011年,智利人均公民收入到达12350美元,超过了世界银行划定的高收入国家尺度,胜利超出中等收入阶段。普华永道宣布的讲演称,智利是拉美各国“最濒临发达经济体的国家”,以为智利经济增长稳定高效、医疗和教导系统齐备、政治和司法环境稳定、可连续增长有保证。

  在全球经济持续低迷之时,向东拓展贸易做大亚太“友人圈”

  因为大批商品价钱疲软,特别是铜矿价格的下跌,必定水平依附矿产出口的智利也遭遇了重击,采矿和矿产出口范畴的私家投资骤减。2016年,智利国内生产总值增幅仅为1.6%,但相较于拉美整体经济萎缩1.1%的数据,智利依然是该地区走得最坚实的新兴市场国家之一。

  “这与智利长期保持贸易协作搭档多元化非亲非故,开放的贸易极大地拓展了智利出口市场,在全球经济危机的背景下保障了智利仍然有多样化的抉择。”克莱普指出,智利是寰球最开放的经济体之一,稳固的政治环境、开放的贸易、健全透明的法制、运行良好的市场经济体系和较高的经济自由度让该国成为全球最具吸引力的经商国和活泼的投资目标地之一。目前,智利已与170多个国家和地区树立了贸易关联,并与60多个国度和地区签订了23个贸易协议,包含自由贸易协定、局部产品优惠协定和经济配合协定等,是世界上签署双边自在贸易协定最多的国家之一。

  “和亚洲各国贸易的高速发展,让智利获益匪浅。”智利经济学家、智中贸易双边委员会主席费尔南多?席尔瓦对本报记者强调,在国际经济危机暴发后,智利以及其参加的太平洋同盟不仅在拉美内部增强了政策和谐,进一步推进地区内货物、服务、资本和职员的自由流畅,同时在多个场所重申要与亚洲市场“对接”,懂得和满意亚洲市场的需要,同时将太平洋联盟打造成亚洲进入拉美市场的第一进口。

  在这个背景下,智利与亚洲地域的商业额从2003年仅占智利整体贸易的26%,回升到2015年的44%,合1250亿美元;智利跟中国的双边贸易更是因为高度的工业构造互补性,阅历了“质变到量变”的进程。据智利海关统计,2016年智利与中国双边货物进出口额为287.6亿美元,比2000年增加了13倍多,而且目前中智两国税目总数97%以上的产品已经达成零关税,双边贸易的将来不可限量。

  智利外交部长埃拉尔多?穆尼奥斯此前在接收本报记者采访时就指出,单从一个个数据就能够看出亚洲市场,特殊是中国市场对智利的主要性。“在从前10年,智利对华食物出口增长近10倍,智利是中国新颖蓝莓和樱桃的重要供给商,70%的智利蓝莓销往中国。原产于智利的三文鱼占中国三文鱼入口总量的77%。两国正在研讨进一步进级自贸协定的可能。”

  “智利是世界上最早进行市场经济改革的国家之一,在某种程度上说,智利的发展经验能为其余发展中国家提供一些可鉴戒的经验。但我们看到,拉美国家长期处在中等收入阶段难以前进的直接起因是技巧先进率低,这就让咱们将眼光投向了亚洲。”席尔瓦表示,亚洲国家集中精神进步国家翻新才能、加快产业升级既会扩展市场、为智利发明机会,又能向智利传授教训、辅助智利经济结构实现新的转型。

  (本报里约热内卢4月19日电)